DEUX DISPARITIONS À FORGES-LES-BAINS

En toute discrétion ou presque, deux éléments de la vie communale ont disparu ou vont disparaître. Le premier est l'éclairage public, le second la caisse des écoles. Le problème ne réside pas dans ces disparitions en elles-mêmes, mais tout ce qui les entoure et qui en dit assez long sur les pratiques et la mentalité municipales...

L'éclairage public est indéniablement un poste de dépense pour la commune. Dans une optique d'économie d'énergie, ainsi que de préservation de l'environnement nocturne, la précédente mandature avait choisi de pratiquer l'extinction des feux de minuit à 5 heures du matin. Je n'ai plus exactement le chiffre des économie réalisées en tête, de l'ordre de plusieurs milliers d'euros par an, mais me rappelle que nous étions quelque peu novateurs dans le territoire, Forges obtenant ainsi son label « village étoilé ». Depuis plusieurs semaines, l'actuelle municipalité a décidé d'éteindre l'éclairage à partir de 22h00. Là où le bas blesse, c'est dans la comparaison des modes opératoires qui ont conduit à ces changements. Après que l'ancienne municipalité ait annoncé ce projet dans son journal local, elle avait organisé au moins deux réunions publiques avec les habitants, en présence également de membres de la brigade de gendarmerie de Limours, une inquiétude se faisant jour (je sais, le jeu de mots est facile) en matière de sécurité ! Nous avions également rediscuté du ressenti après la mise en place de l'extinction, lors de réunions de quartier, pour constater que les inquiétudes s'étaient sinon globalement dissipées, en tous cas amoindries. Et de fait, un après la mise en place du dispositif, plus personne ou presque n'en parlait. Dans le cas de la prolongation de l'extinction, l'actuelle mandature a bien informé les habitants de son projet, indiquant qu'une enquête publique serait menée. Les motifs invoqués sont là aussi les économies d'énergie, ce que je peux entendre. Cependant, problème : où est cette enquête ? Personnellement, je n'ai rien vu passer ! Certes, je fais partie des dinosaures qui n'ont pas d'accès à Facebook ou autres Instagram, Twitter, etc. et je n'ai pas accès à l'application de la commune qui ne semble pas fonctionner sur mon vieux téléphone. Je ne reçois les infos communales que via la lettre électronique et le journal. Je me suis donc dit que j'avais loupé l'enquête. Ben non ! Que nenni ! Les plus jeunes et/ou plus branchés que moi m'ont eux aussi indiqué qu'ils n'avaient pas vu d'enquête. Des spectateurs présents au conseil m'ont d'ailleurs précisé que la question a été posée en conseil municipal, sans obtenir de réponse. Bref, pour parler franchement, sur ce dossier la municipalité n'a pas tenu parole et a décidé... seule.

Deuxième dossier : la caisse des écoles. Avant de rentrer dans le vif du sujet, un point pour préciser qu'il ne faut pas confondre la caisse des écoles et la coopérative scolaire. La caisse des écoles est un établissement public communal, créé en 1867, dont l'objectif était à l'origine de favoriser la fréquentation scolaire. Elle dispose d'un budget propre, indépendant de celui de la commune, même si l'origine des fonds est, à Forges comme ailleurs, très majoritairement communale. Cependant, ce budget est également abondé par des dons individuels. La caisse est placée sous le contrôle d'un conseil d'administration (CA) qui est un comité présidé par le ou la maire, et où siègent de droit un membre désigné par le préfet, l’inspecteur de l’éducation nationale chargé de la circonscription ou son représentant, deux conseillers municipaux désignés par le conseil municipal, et des membres élus par les sociétaires, essentiellement les donateurs, c'est à dire des Forgeois, le plus souvent parents d'élèves, mais pas obligatoirement. Des institutrices et instituteurs ou directeurs et directrices d'établissement y participent également. D'une façon générale, la caisse des écoles intervient en faveur des enfants dans divers domaines de la vie scolaire (social, culturel et éducatif). Elle permet de financer les besoins des écoles en termes de matériels scolaires (ex. livres et manuels, fournitures diverses y compris pour travaux manuels, abonnements pédagogiques, linge pour les maternelles...) et de ne pas faire peser ces dépenses sur les familles. La caisse peut aussi contribuer au financement des sorties scolaires, par exemple via la réservation de bus pour le transport.

Il se trouve que lors de la dernière réunion d'administration, la municipalité a annoncé la dissolution de la caisse des écoles. Le motif invoqué, à Forges comme dans certaines autres communes, est la rationalisation des budgets, sur incitation du Trésor Public qui gère les comptes des communes et établissements communaux ou intercommunaux. C'est possible, je n'ai pas moyen de confirmer ou infirmer. Néanmoins, cette décision aura deux conséquences majeures. La première est qu'il n'y aura donc plus de budget de caisse propre, le budget affecté aux activités de la caisse « retombant » dans le budget municipal. Or pour un citoyen lambda, accéder et lire le budget municipal demande un minimum d'entraînement... Il sera donc très difficile de savoir si ce budget est en hausse, en baisse, ou stable. Deuxième conséquence : alors que les achats, les activités à soutenir, les aides à apporter étaient examinés et priorisés en CA, ces décisions seront alors du seul ressort de la municipalité qui les décidera au mieux en commission scolaire, commission de laquelle les donateurs non élus sont exclus. Or, dans le passé, certains généreux donateurs ont versé plusieurs milliers d'euros à la caisse, et il me semble qu'ils ont dès lors le droit de discuter de l'affectation de leur don. Sans CA, ce ne sera pas possible. La municipalité pourra décider seule, comme pour l'éclairage public, dans l'entre-soi dans lequel elle se complet... A noter, la caisse ne disparaîtra pas demain, mais dans quelques années : il faut en effet qu'aucun budget (aucune recette et aucune dépense) ne soit établi pendant 3 ans avant qu'une telle décision puisse être prise. Ce qui signifie que les recettes générées par l'activité des bénévoles (vente de muguet, de crêpes ou de gâteaux) ne seront plus désormais affectées à la caisse des écoles mais au budget communal et « fondues » dans ce budget, donc utilisables pour n'importe quoi, achat de caméra de sécurité par exemple ! Il reste donc deux ans aux parents d'élèves et aux donateurs pour se mobiliser s'ils le souhaitent.

On pourra bien sur me répondre que la commission scolaire où seraient évoquées ces questions pourrait être ouverte. Malheureusement, la municipalité ne pratique pas trop l'ouverture. Une première commission ouverte n'a ainsi jamais conduit à la production d'un compte-rendu (depuis plus d'un an !), et ses décisions restent pour certaines lettre morte. Une autre commission, dite ouverte, a été réservée voila peu à seulement deux très proches de l'actuelle municipalité, dont un membre de la famille d'un élu. Belle diversité ! En fait, dans notre commune, tout se passe comme si la municipalité décidait seule, sans la concertation qu'elle avait pourtant promise dans les grandes longueurs lors de la campagne électorale. Pense-t-on donc, en haut lieu, avoir « la science infuse » ? Méprise-t-on le citoyen pour le tenir ainsi à distance ? Ou aurait-on peur de lui, comme de tout ce qui est « autre », novateur ou débatable ? J'écrivais plus haut « entre-soi ». J'y reviendrai dans un autre article. En attendant, c'est aujourd'hui le meilleur terme que je puisse trouver pour définir ce qui se passe sur notre commune.   


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